S小英从政路，「五猛」来相助
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，而坚持「两国论」的蔡英文，则全力贯彻他的意图。看似文字游戏、实则居心叵测的那次元旦谈话———将「积极开放、有效管理」改为「积极管理、有效开放」，以及所谓的「新中间路线」、「四不一没有」，都是来自蔡英文的谋划。在眼里，蔡英文不仅是旧「政府」两岸论理念的建构者，更是新「政府」大陆政策的核心幕僚，简直是「天赐良才」。 在民国89年2000年5月宣布就职的时候，保证「两国论」不会入「宪」。但台湾前「陆委会」主任委员苏起说，民进党实际上是在朝着曾经惹怒大陆的「两国论」努力。尽管他们公开说他们要与大陆全面发展关系。他还说是前任「陆委会」主任、民国88年1999年为李登辉创造「两国论」的设计师蔡英文曾经告诉他，民进党将悄悄实施「两国论」。新政府公开说停止讨论「两国论」，但在私下他们仍然坚持。 民进党一贯反对「九二共识」和主张台湾「主权」的传统在上台後复萌，提出「一边一国」、「公投制宪」的主张。蔡英文任职期间，「陆委会」常常成为两岸交流事务的拦路虎。两岸「三通」问题和多项放宽「戒急用忍」政策措施也都被陆委会卡住。 民国91年2002年8月3日在「世台会」上突然抛出「一边一国」及「主权公投」的论调，触动台海两岸与美国政坛最敏感的政治神经。当时最新一期香港《亚洲周刊》载署名文章，披露当时嫌「世台会」准备的稿子徒具形式，决定采用由台当局「国安会秘书长」邱义仁等人主导的稿子，因此其讲话并非脱稿的即时演说。高层人士指出，当局「国安会秘书长」邱义仁，在民国89年2000年上台时就鼓吹应将「特殊国与国关系」更向前推一步。因此，的「一边一国」